虽然说医保和社保省级统筹这一做法，早在上个世纪末期就已经提了出来，不少省市还相继出台的执行细则，秦西省也并不例外，但是具体运做时，就是困难重重。秦西省经济虽然说在国内的诸多省市中，也算是居于前列，在中西部地区，更是一枝独秀，但是终究是底子薄，遗留问题太多，像经济水平名列前茅的奉元、潼宜和晋宁还好一些，政府财政比较宽裕，对于医保和社保省级统筹没有什么明确的反对意见，但是像经济落后的地区，就不愿意轻易地将这两块的资金上缴出来。

“很难啊！你当都是潼宜和奉元呢。”苏爱军摊开手无奈地道，“说到底，都是钱的问题！”虽然说，秦西省这几年来在推动医保普及上下了很大的功夫，也取得了不错的成绩，但是医保异地结算难这一块，也就显得相当突出。外省就医结算，那就更难！苏爱军管不到外省，他的目标就是在自己的任期内，能够解决掉本省内，医保异地结算问题。

潼宜和奉元经过这些年的努力，已经形成了一套机制，实现了医保和社保两地自由转换，有奉潼档案数据交换中心的存在，医保异地结算也还算是顺畅，但是秦西省的其他地市，如今连市级统筹还没有全部完成，又如何能够做到省级统筹？

“苏叔，今年省政府最好尽可能地手里留一些钱，明年很可能日子就要很难过了。”方明远提醒道。

“嗯，我明白。”苏爱军了头，迟疑了片刻又道，“你有没有什么办法，能够让地方同意将社保和医保基金至少是医保基金上缴到省里进行统筹？”

“没有办法！”方明远一摊手道，“您方才也说了，问题在钱上！现在，省里的这些地市，有的连医保的市级统筹都做不到呢，要让他们实现省级统筹，难度太大。什么时候，他们的市财政能够保证他们的收支平衡了，估计他们就会将医保基金交给省里统筹了。您现在还是多操心操心日后城镇居民基本医疗保险的覆盖吧。”国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试，秦西省有奉元、潼宜和晋宁三市被划入了试城市。

“如果说再卖掉一部省属企业呢？所筹集到的钱，够不够医保省级统筹的启动资金？而各地方政府，只需要将之后的医保基金划归省里的账户进行统筹统支，之前的节余全部划归地方财政的话，你说各个地方政府能不能同意？”苏爱军问道。

“我觉得吧”方明远吧嗒吧嗒嘴，摇了摇头道，“如果说您这样做筹集到的钱，多于各地方政府的医保基金节余，那没问题，可以将那些节余视为省里对各地方的财政补贴，如果说少于各地方政府的医保基金节余，那就违反了国家专款专用的规定。虽然说吧，这规定早就已经形同虚设，但是对于您日后来说，可能就是一个污。您也不用这么着急，潼宜的税收不是要上缴给省里一部分呢，届时就能宽松一些了。”

“嘿嘿，我不否认潼宜的税收上缴，能够令省财政好看一些，但是要说宽松多少”苏爱军摇头道，“历史欠账实在是太多了！”(未完待续。)

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