搭档不愧为全公安局政策水平最高、法律意识最强的民警。

别人干那么多年，《治安管理处罚条例》都没整明白，遇到一些刑事案件还要先翻翻《刑法》和《刑事诉讼法》，哪会研究这些生僻的法条。陈维光暗赞了一个，同时感觉跟水平这么高的年轻所长搭班子有干劲儿一样压力。

“二是去年10月17日，最高人民法院印发的《关于适用〈惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》的通知。该通知虽然是给各级法院在案件审理时定罪量刑的司法解释，对我们来说同样是一个非常重要的法律依据和参考……”

一条一条，认真学习。

虚开增值税专用发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；

虚开税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产。

有前款行为骗取国家税款，数额特别巨大、情节特别严重、给国家利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

该判多少年，无期徒刑还是死刑，那是检察院和法院的事。

良庄派出所对这些不感兴趣，只关心“并处”条款。二万元以上二十万元以下，五万元以上五十万元以下，直至没收！

“起步价”两万，什么概念，想罚十几二十万要抓多少赌，要抓多少嫖。

同志们跟发现“新大陆”似的一个个喜形于色、激动不已，仿佛眼前有一坐金山却一直不知道去挖掘，现在知道了，并且没人跟自己抢。

“执法经济”，想建设好“平安良庄”全靠它了。

韩博同样高兴，举起最高法的司法解释笑道：“虚开税款数额10万元以上的，属于‘虚开的税款数额较大’；虚开税款数额50万元以上的，属于‘虚开的税款数额巨大’；如果那两个嫌疑人没吹牛，涉税金额绝对巨大，我们接下来又要办一起特大案件！”

“韩所，那些买发票的呢？”

归家豪同学显然没认真听讲，显然没认识看条款。

第一次接触，需要时间慢慢消化，韩博自然不会批评，耐心解释道：“《决定》第五条明确指出，虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的行为。也就是说买增值税专用发票，同时达到一定金额，一样要追究其刑事责任。”

“会计要不要承担责任？”

高亚丽举起手，忍不住问：“韩所，在好多单位会计是‘外人’，比如从凭证上看出进项税大了些，进项税大就可以抵销项税可以少交增值税，可是他又不知道单位是否用了票上所列的材料，也不知道进料情况，这种情况很多的。”

未来查处时会出现各种各样的情况，她能想到这些韩博很高兴，坐下道：“怎么说呢，我们首先要弄清楚一个会计的法律责任到底是什么。如果你是一个企业的会计人员，只是负责记账的。那从法律上说，你只要负记账的责任。

也就是说，会计的基本职能只是见票入账，并不是所有会计都是要管理库存什么的。因此，就算真的有事，这样的会计既没违反会计法，也没有违反其它经济法律法规，一般不需要承担法律责任，如果协助偷税或主观性隐匿收入那就要另当别论了。”

只知道虚开增值税发票是违法犯罪行为，却不知道什么是虚开增值税发票，研究好几天财务书籍愣是没能研究明白。

陈维光愁眉苦脸问：“韩所，我弄不明白什么是虚开增值税发票，开票就要交税，虚开增值税发票怎么就逃税了？这点不搞明白，将来查处时没法认定。”

“我也不懂。”小单苦笑道。

这个问题必须解释清楚，韩博微笑着说：“虚开增值税发票的单位按道理是不能逃税，但是接受增值税发票的单位因为有了进项税票，就能抵扣，就能少上税。而实际上虚开增值税发票的那个单位极可能是个影子公司，是个皮包公司，票开出去了，他根本没想报税上税，uu看书( www.ukanhu.com )直接造成国家税收流失。

我再给大家打个比方，一家公司采购进一批货物，是有票进来的。在销售的时候，客户却不要发票，这样就有了余额。然后，另一家熟人单位要发票，就开给他们了，他们给了一些现金回扣，这一样属于虚开增值税发票。

为什么属于虚开呢，因为在本次业务处理上，表面上看该公司不存在少缴纳税款，发票开出去了，应纳税额没有变化。但事实上开的是空票，货物没发生转移，取得发票的一方能以此多扣进项税，在下一个环节造成国家税收流失。”

众人若有所思，高亚丽禁不住补充道：“这种情况很多，比如一些卖水泥和钢材的，进货有票，销售人家不要票。老百姓盖房子，买不了多少，就算多买要票也没用。一些需要增值税发票抵扣税款的单位给回扣，他们就给人家开，这就是虚开。”

“小高，按你这么说虚开增值税发票的情况很普遍？”

“不少，应该不少。”

“怎么一直没人管？”情况普遍，意味着国家税收大量流失，陈维光感觉很不可思议。

韩博不得不再次解释道：“教导员，这很正常，因为增值税是94年才开始全面实施的新税种，我们手上这两份法律法规是前年和去年才颁布施行的，对大多人来说这是一个新鲜事物。许多基层税务局想查却查不下去，许多基层公安部门都不知道该不该归自己管，所以出现这种很普遍的情况。”

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