管辖的范围在减小，殖民部在政府中话语权也在削弱。这种局面如果得不到改变，恐怕未来内阁会议上，都看不到殖民大臣的身影了。

非洲本土化是奥地利的国策，斯蒂芬自然不会妄想着要改变。抵制殖民地本土化的官员不是没有，只不过这部分人都送回家种地了。

在这种背景下，殖民部想要扩张自己的话语权，那就只能继续对外扩张，盯上巴拿马地区就不奇怪了。

战略眼光不是谁都有，奥地利同样也有很多短视之徒。

奥属中美洲殖民地就有很多人妄想着占领巴拿马地区，把法国人踢出去，自己开发巴拿马运河，掌握一条和苏伊士运河一样的黄金水道。

利益是最好的动力，看在神盾的份儿上，夺取巴拿马地区成为了当地很多殖民公司的目标。

几乎每年，都会有很多人游说奥地利殖民部占领巴拿马地区。为了夺取先机，有人连巴拿马地区的详细地图都画好了。

外交大臣韦森贝格反对道：“如果只是揍哥伦比亚政府一顿，迫于政治上的压力，或许巴黎政府会支持我们。

要是想要占领巴拿马地区，就没有这种好事了。法国人肯定会趁机提出分一杯羹，我们是答应还是不答应？”

没有毛病，这是国际外交的本质。赌气也是为了利益，只要利益合适，什么气都可以马上消失。

法国人不可能白白出力，看着奥地利拿好处。同样奥地利也不可能和法国人分享巴拿马地区，别看地不值钱，可是潜在战略地位非常重要。

问题就来了，冒然进攻一个独立国家，夺取人家的领土，可是非常拉仇恨的。

没有法国人分担压力，独自承受外交上的压力，维也纳政府也要三思而后行。

略加思索后，弗朗茨开口说道：“现在不是最佳时机，我们还要顾及国际反应。要对巴拿马地区动手，最好是先策动当地人独立。”

奥地利的确很强大，却没有后世美国那傲视群雄的实力，不得不考虑世界各国的反应。

相比直接出兵夺取巴拿马地区，策动当地人闹独立，独立过后的新政府再加入殖民体系，问题就要小得多了。

这种事情，干得人太多了。只要注意一下吃相，稍加装裱一下，名义上的法理基础就有了。

殖民大臣斯蒂芬解释道：“陛下，哥伦比亚政府在巴拿马地区驻扎了一个师的重兵，仅凭当地人的力量，还没有闹起来就被镇压了。”

对比巴拿马地区，那可怜兮兮的十几万人口来说，一个师的部队确实是重兵云集。

弗朗茨诧异的问道：“一个师的部队，哥伦比亚一共有多少军队？”

哥伦比亚是典型的地广人稀，加上印第安人和黑人，全国上下才两三百万人口。

小小的巴拿马就驻扎了一个师的兵力，换了谁第一次听说，都会感到吃惊。

斯蒂芬直接回答道：“正规军大约有3万多一点儿，民兵预备役大概在5万上下，极限动员没有人知道。

因为奥属中美洲殖民地的关系，巴拿马地区是哥伦比亚的重点防区，他们将国内三分之一的部队放在了这里。

哥伦比亚国内的局势也不是很稳定。只要吃掉他们部署在巴拿马地区的军队，哥伦比亚内部矛盾就会激化。”

看得出来，殖民部准备的很充分，对哥伦比亚国内的情况很熟悉，早就把他们的军事实力摸清楚了。

进入热武器时代后，“极限动员”就成为了工业化国家的专利，农业国家就算是能够组织起来，也变不出武器装备来。

如果是普通国家，面对外敌入侵很可能会让各方搁置争议、一致对外，不过哥伦比亚是例外。

这个问题可以追溯到美国南北战争时期，奥地利曾组织过一次移民，德裔实际上已经是哥伦比亚的第二大民族，排第一的是印第安人。

移民到哥伦比亚的德裔大都是普通人，尽管有奥地利做后盾，作为后来者还是处于社会的底层，上层的位置早就被西班牙裔占据。

因为担心被奥地利从内部颠覆，哥伦比亚历届政府都在有意无意的压制德裔，即便是亲奥派也对奥地利保持着足够的警惕。

明面上没有针对性的歧视答案，仅仅只是暗地里的小动作，即便是被发现了，那也只是个人行为，奥地利政府自然没办法干涉。

不光是哥伦比亚，实际上移民任何一个国家，都有可能出现这些问题。又不是黄金，怎么可能让所有人都喜欢呢？

除了这之外，种族矛盾也是长期困扰着南美各国的难题。印第安人的血还没有干，如果政府强势还可以靠武力压制，一旦出现衰落问题矛盾就要爆发了。

哥伦比亚国内矛盾会不会爆发的问题，弗朗茨从来都不怀疑。就算是没有矛盾，都可以制造出矛盾来，何况哥伦比亚本身就矛盾重重呢？

犹豫了一会儿，弗朗茨点了点头：“既然哥伦比亚早有准备，那么我们就不用客气，找个借口吃掉这支部队。

不过为了国际声誉，我们不能直接占领巴拿马地区。打完过后立即将地盘移交给巴拿马独立组织，尽快从当地撤离。”

“巴拿马独立组织”从前是不存在的，至少维也纳政府高层还没有听说过，不过现在就必须有了。