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本来，安平以为邵江磊把政法信访跟经济建设捆在了一起，是他找出来的理由要借着自己这个情况不熟的楞头小子往政府里打钉子，分县长的权。书记和县长，仿佛天生就是一对冤家，不是东风压倒西风，就是西风压倒东风，自己冒然落到什宽来，算是一步活棋，邵江磊若是不能充分利用起来，那他这个书记实在是没什么脑子。

党委抓决策，政府抓执行，自打华夏政治体制改之后，集体领导分工合作，的口号喊了不是一年两年了，但明眼人都知道，党指挥枪的原则什么时候都不会变，哪怕书记再窝囊，再弱势，也不会任由县长跳出他的手心去，若真跳出去了，那就是大局观不行，是掌控全局的能力不足，作为一把手，缺乏掌控大局的能力，那无疑就等于在政治上被判了死刑，莫不如趁早回家抱孩子来的痛快。

然而，随着对什宽了解的深入，安平才知道自己的观念落伍了，仍停留在郊县的环境和观点上套入式的考虑问题，出入有多大可想而知。什宽的贫困，根子在环境上，虽然地处平原，但土地贫脊不说，更有一大半的土地被滩涂，沼泽和草甸所包围，不通火车，唯一的一条县际公路还是战备的国防路，从县委，到政府，压根就没有什么明确的经济发展方向。

这还不止，更让安平感到挠头的是，无论是政府工作报告，还是县委全会报告，都把控制信访发案率，维护稳定作为了日常工作的一个突出亮点，政法战线的工作成绩，不是打击了多少次犯罪行为，不是破获了多少刑事案件，不是保护了多少人民群众生命财产安全，而是投入了多少批次的警力，下派了多少工作组，压制住了多少次的矛盾，化解了多少信访积案。

由此可见，信访战线才是什宽超县的主战线，信访稳定才是什宽县的主要成绩。很明显，政法工作已然跟信访工作紧紧的纠缠在一起，而丰元地委对什宽的工作也放纵到了保持稳定的最底线，不论是堵，是疏，还是压，只是能把党群、干群以及社会矛盾压制到县一级，不出现越级的缠访和闹访，不出现大规模的群体访，什宽的党委和政府班子就是合格的，就是有战斗力的，这个尺度的弹性到底有多大，安平真的不太好评说了。

合上材料，安平疲惫的揉了揉有些发酸的眼睛，站起身来到窗前远眺，看着政府大门前蹲着几个小心翼翼，严阵以待的信访干部，心中一阵地苦笑，看来想要在什宽干点成绩出来首先得改变什宽的社会环境，改变这种混乱的信访现状，否则一切都无从谈起。

而从邵江磊的态度看，早就没了进取之心，当太平官，无过就是功的思想很严重，别看他对自己一来就大肆放权，但安平很清楚，若是自己真想破除什宽信访的顽疾，出了成绩，他保证第一个来摘果子，若是自己的做法超越了底线，出了问题，怕是他第一个跳出来打压自己，甚至会在第一时间把你踢出去，推脱责任，想要在他的身上打开突破口很难。那么，还未曾见上一面的林县长又会对自己的想法有一个什么样的态度？

被组织部长吴季连送到政府办以后，安平还没见到县长林立业，据说是到省里跑扶贫资金去了，什么时候回来，还没个准信。而据常务县长袁宜存戏谑的介绍，在什宽当县长，还是很容易的，只要把事压住，把该拿不该拿的钱都拿回来，一切都无事大皆了，话虽是有些玩笑，但从侧面也代表了什宽大部分干部心中无过就是功劳，摆平就是水平的想法。

“两年的时间，就这样混混噩噩的荒废了？不行，不管怎么样，总要试一试才行……”人生有几个两年，若是这样荒废了，实在有些虚度光阴的感觉。打定了主意，安平觉得有必要到信访办转一圈，搞搞调研，了解一下情况，看看什宽县矛盾的根子究竟出在了哪。