“这是不可能的，任何国家都不会与他国分享霸权。一旦华兰国有了绝对的海上实力，我们的接纳只会让对方更快的掌控霸权，我们等于是将撒尔帝国的海洋权益拱手送出。”财政大臣菲利普说道。

一直守在壁炉前的海军大臣丘吉尔嘴里叼着他心爱的哈瓦那雪茄，看着炉火一阵出神。当大家对此事各抒己见，发表着各自立场的时候，他却一言不发。麦克唐纳很快发现了这种情况，他转过头去问道：“丘吉尔先生，这件事情毕竟属于海军范畴，身为海军大臣你有什么想法？”

丘吉尔抬起头来，看了看众多阁员的殷切目光，露出了他招牌式的阴沉笑容：“我认为撒尔帝国可以有上下两个策略，上策是如玛格丽特女士的说法，向华兰国示好，与其合作共享霸权。不过我们的最终目标不是保住霸权，而将海上霸权和平过渡到华兰国那里，让撒尔帝国不必在新老交替的时候，遭到巨大的损失。”

“这是绝对不行的，撒尔帝国一旦放手海上霸权，殖民地势必被对方夺去。我们的整个国家将受到前所未有的巨大冲击，这能叫和平过渡吗？”掌玺大臣托马斯当即反驳道。

“那么不是还有下策吗？丘吉尔你不妨说说看？”麦克唐纳询问道。

丘吉尔又抽了一口雪茄，将烟雾慢慢喷吐到空气中才说道：“下策就是趁着华兰国的海军尚未成型，派出本土舰队予以剿灭。只要能够消灭华兰海军，就可以如八十年前一样签订城下之盟，让华兰国再次成为帝国的准殖民地。”

“这种情况恐怕不太可能实现，何况如今的华兰国海军实力不弱，要想将其消灭就必须倾其全力。如果本土舰队都被调往东大陆，那么帝国的海岸线由谁来防守？”麦克唐纳也不禁皱起了眉头。

丘吉尔道：“我们当然不能贸然行动，因为这样的大战一旦展开，很可能变成上次世界大战一般的存在。大战开始很容易，要想让其结束就难了，所以轻易不能发动。不过我们可以与高卢国合作出兵，同时利用东大陆的舰队试探对方，看看华兰海军是否如传说中般神勇。在掌握了第一手资料之后，我们才好决定是战是和。”

“也只好如此了，让东大陆舰队的坎宁安少将派出军舰，试探一下华兰军的战斗力，同时命令本土舰队做好准备，一旦发现战机，主力舰队立刻沿地中海航线前往斋尼殖民地。”麦克唐纳最终做出了决定。

一条秘密指令通过海底的有线电报输送到斋尼殖民地总督府所在地，也就是撒尔东大陆舰队的主基地孟买港。在接到命令之后，舰队司令坎宁安少将立刻命令一支小舰队起航前往华兰国果敢省的海岸线，试探对方的动向。