随着第三次桂太郎内阁因为护宪运动而倒台，随后接任的海军大臣山本权兵卫组阁。年初，‘西门子事件’遭到曝光，大批海军高官被捕，山本权兵卫内阁也因此而引咎辞职，随着清浦奎吾组阁失败，大隈重信被推上了首相位置。可以说大隈重信的组阁是各方势力相互妥协的结果，几位元老对这个内阁最大的期望，只是压制政友会而已。

这位肥前藩出身的首相，背后并没有元老支持，这在元老政治的倭国政坛是个最大缺陷，因此他是随时可以被轻易牺牲的。“这个当然没有问题。”西园寺公望最终做出了妥协。在倭国政坛最为位高权重的两位元老达成妥协之后，内阁召开了御前会议。

“我认为应该继续增兵华兰，我军尚未用出全力。只要再派出五个师团，必然能够夺取整个齐鲁，还请监国殿下圣裁。”陆军大臣冈市之助躬身说道。

“三个师团加上一个旅团，还有最珍贵的三个重野炮联队，这样强大的兵力竟然被全歼。陆军还有脸再战吗？”海军大臣八代六郎冷哼道。

“海军似乎更加狼狈，华兰根本没有什么大舰，你们却损失了那么多战舰，还敌人摸到相模湾来。不但炮击东晨城损失了大量工厂，还被人家把三艘战列舰拖走了，这简直是倭国军人的耻辱。”冈市之助立刻反唇相讥。

“你……”八代六郎气的脸色铁青，如果不是监国皇太子裕仁在这里，他就要动手单挑了。

“现在不是追究责任的时候，问题是我们是否还有必要再打下去。监国殿下认为如何？”总理大臣大隈重信的目光望向了裕仁。

因为大正天皇小时候大脑受过伤害，所以他的精神时好时坏，如今国家大事就全都交给了身为皇太子的裕仁管理。这位颇有祖父遗风的裕仁皇太子，此时也是一筹莫展。

海陆军的战败并不能将责任都推给官兵，毕竟对方动用了潜艇、飞机等倭国没有的先进的武器，其重炮和机枪数量也让倭国军方始料未及。何况当初进攻黄岛，借消灭条顿国人的机会入侵华兰，这是御前会议决定的事情，他也是同意的。如今倭国海陆军都败得很惨，如果继续投入兵力，不但难以预测胜负，还有可能浪费宝贵的发展时机，让倭国的经济无法复苏。

“监国殿下圣断，撒尔高卢罗刹三国公使都在抗议我们私自与华兰开战，称这是在间接的帮助同盟国增加盟友。罗刹国公使说他已经看不清楚，倭国究竟是协约国的盟友，还是同盟国的帮手了。”外务大臣加藤高明的话，成了压倒骆驼的最后一根稻草。

整个御前会议顿时陷入了死寂，所有人都知道这场仗已经没有了胜利的希望。但是谁也不想担这个骂名，因为这是倭国自明治维新以来，唯一对外作战失败的情况。

“如今战局不利，再纠缠下去也是无益。不如我们暂时罢兵，等到培植国力和军力，再卷土重来好了。这一次外务大臣要辛苦一点了，华兰人素来软弱，说不定你可以在谈判桌上，拿回战场上拿不到的东西。”见到所有人都不说话，裕仁终于开口了。