突发事件01

黄钟明去省委党校学习，县委的工作临时由蒋三发负责。黄钟明走了两周，蒋三发没有召开常委会，估计没什么大事，就算是有大事，也得请示了黄钟明才能有决定权。这是黄钟明最后走之前的交代。他的霸道，总是让蒋三发有气无处发，**的，真巴不得这个活土匪走了就永远都别回来了！蒋三发气得恨恨的。不过，气归气，中国的官场就是这样，一把手一手遮天，一千个副手，顶不了一个正手。官场的现实，何况在县委书记这个级别，虽然行政级别不是最高，可是行驶的权力却是最大。中国官场的缺乏监督制约的机制，在这个级别的官员里显得尤为突出。

周二上午，杜秀青和往常一样上班。看看文件和报纸，然后准备和几位副部长谈谈心。正准备去泡茶时，桌上的电话突然间响了起来。

她拿起电话，还没来得及讲话，里面立马就传来胡春平的声音：“马上到会议室开会！”

然后电话里就是嘟嘟嘟的盲音。

什么事情这么急？杜秀青有些狐疑。拿起笔记本和笔，关上门，她往四楼县委会议室走去。

来到会议，发现常委们基本都来了，就等着蒋三发进来。

杜秀青刚坐下，蒋三发就神色凝重地走了进来。

他个子矮小，就那么站在那儿，望了望在家的几位常委，说：“都到了吧！茂申同志把情况通报一下。”蒋三发说完，才在椅子上坐了下来。这一坐下去，他的人就矮了大半截，窝在椅子里，显得尤其小。难怪黄钟明总是叫他蒋矮子。杜秀青想。

“我刚刚接到中通镇党委书记童有才的电话报告，中通镇永兴村的村民和大兴铜业公司闹起来了，据当地干部反映，全村三千多人把工厂给围住了，把办公室也砸了，伤了一些人，还挟持了公司的负责人之一米老板，性质极其恶劣！”县委副书记兼政法委书记沈茂申说道。

大家一听，又是突发事件！心里都有些心惊肉跳了，一个个面面相觑，平安镇藕西村的“9.13”事件依旧历历在目。

这年头，最怕的就是这样的突发性群体事件。面对那一群已经失去理智，甚至有些疯狂的村民们，在做的没有几个人有能力去摆平，更不敢直接去面对这样尖锐的矛盾。因为，这个时候，谁敢挺身而出，谁就是最先被打倒被伤害的那一个。这是谁也不愿意做的事情。

“起因呢？”蒋三发问道。

“起因是这样的：大兴铜业公司是我们县里招商引资引进来的一家冶铜企业，引进来一年多了，据说工厂排放的污水浸染了农民的田地，使得周围的农田几乎颗粒无收。村民从工厂开始生产就发现了这个问题，一直在和企业交涉，可是没有任何结果，这段时间工厂排放的污水特别多，把农田里刚刚要抽穗的禾苗活活给熏死了。村民们再次找企业交涉，据说企业先打伤前去交涉的村民，然后引发了村民的围堵，造成了现在的局面。”沈茂申说。

听这样一说，事情的来龙去脉基本就清楚了。

又是一起农民维权，合理诉求无法达成而引发的事件！杜秀青在心里叹了口气，为这些村民叫屈。明明是企业有错，无法达到排放标准，把田地都给毁了，最后发生这样的事情，所有的责任似乎都要归罪在村民们的头上。

她记住黄钟明临走前对她说的话，尽量少发言，不要陷入他们的漩涡里。

“同志们，现在局面相当复杂，我们得尽快做出决定，该如何处理？茂申同志你是管政法的，也最早知道这件事，你说说，该怎么办？”蒋三发也学黄钟明的样儿，关键的时候点将。

“大兴铜业公司是我们县里引进的重点企业，从保护企业的角度，我们必须马上下去平息这件事，把被挟持的公司负责人解救出来，尽快让企业恢复生产，把损失降低到最小。”沈茂申说。

吴南成是中立派，他看了看沈茂申说：“平息这件事是肯定的，但是我不赞成立刻让企业恢复生产。这件事情是因为企业的污染造成的，应当让企业停产整顿，达到排放目标再生产，不然的话，这样的事情还会继续发生，而且会愈演愈烈！”

蒋三发看了看吴南成，没吭气，然后转过头看了看常务副县长饶明乾，看看他怎么说。

“招商引资不容易，一家企业落户我们这样的小地方，就是看中我们给的资源和优势。现在出现这样的情况，对我们的招商引资工作有很大的影响。”饶明乾分管招商，他更看中如何给企业创造条件，让企业留下来。

“想当初这家企业也是我们费尽心血才引进来的，这才不到两年的时间，就闹出这么大的事情，真是影响极坏啊。我觉得首先要尽快平息这件事，把负面影响降到最低，然后让企业边整改边生产，不能因为这样，而让企业停产，这样企业的损失大，我们的损失更大。”饶明乾说。

组织部长万明贵看了看蒋三发，说：“企业是我们的财神爷，这个很现实，不过土地是我们的命根子，没有了土地，我们就失去了赖以生存的基础。我认为先平息这件事，然后让企业借着这个机会整改，不能再污染土地。我们都知道冶铜是重污染，不仅农田会被毁，将来连地下水都会受到污染。现在很多地方出现了癌症村，就是因为地下水被深度污染，老百姓连活命的机会都没有了，如果是这样，这个企业也就没有存在的必要，得不偿失啊！”

杜秀青看了看万明贵，没想到他会说出这样的话来，算是个有良知的好官员。

胡春平接着万明贵的话说：“治理污染才是完全处理好这件事的根本。我赞成万部长的意见。”

轮到公安局长袁浩了，他说：“无论哪个地方的突发事件，平息是第一位的。当然如何平息，这个要到了现场随机应变。上次藕西村的事件，我们本想和平解决，可是最后无法达成这个意愿，只有强攻，我看这次的情况比上次更糟糕，估计要想轻易平息的可能性不大，当地的村民也很有组织，有头脑，比藕西村那帮村民更有组织有规划，这件事一定也是酝酿已久，一定是充分想好了如何应对政府的，他们才敢去围堵打砸工厂，所以，我们要做好充分的思想准备，这件事情的平息和善后，比藕西村要艰难得多。”

“我赞成吴书记的观点。治理污染才是处理好这件事情的根本出发点。对于这些村民，我认为尽量还是以说服教育为主，满足他们的合理诉求，尽量不要把事情弄得更复杂。”杜秀青说。

蒋三发似乎是看都没看杜秀青一眼，他看着袁浩说：“同志们，大家的建议都很好，可是事情已经到这个份上了，我们首先要做的，就是平息这件事，然后再来具体分步解决。茂申同志、袁浩同志，你们刚刚分析的情势是对的，这件事情比较棘手，想轻易平息，绝对不是那么容易的。所以，你们立刻调集全县的警力，全副武装，往中通镇大兴村出发。我留在家里，南成同志、明乾同志也一起跟随下去，先把围堵的群众劝解回去，解救公司的人质，安抚受伤的公司人员，把聚众闹事的领头人先抓起来再说！我刚才已经和黄书记联系过了，黄书记说让我们视现场情况随机应变做出判断和处理，并且要向市委汇报，争取上面的支持和援助。我就不信，治不了这些闹事的刁民。总是挑衅我们政府的权威，把我们当吃素的，真是老虎不发威，当我们是病猫！”

蒋三发那强硬的手段又开始要上演了。按照蒋三发这样的思路，面对这么复杂的局面，杜秀青估计，后果一定会出乎意料的。

杜秀青回到办公室的同时，吴南成、饶明乾、沈茂申和袁浩，就带领着全县的警力，全副武装浩浩荡荡开往了中通镇大兴村。

蒋三发再次电话向黄钟明进行了汇报，毕竟这是相当棘手的大事情，万一出了问题他可不想担负全部的责任。

接到蒋三发的电话时，黄钟明正是课间休息的时候，他本想向老师请假，回来处理这个事情，可是转念一想，这个机会正好留给蒋矮子，让他去折腾折腾，看看能折腾出个什么花样儿来。

“三发同志，你刚刚的决定我认为是正确的，先平息这件事，然后再分步去处理后面的事情。不过，我认为方式方法还是要注意，一定要慎之又慎，千万不要把矛盾扩大化，尽早平息这件事，另外，立刻向市委汇报，取得市委的支持和援助。做好最坏的打算。”黄钟明说。

蒋三发得令后立马向市委进行了汇报，请求增援。

当吴南成、饶明乾、沈茂申和袁浩带着全县的警力来到大兴村的时候，中通镇党委书记童有才和镇长李金友正带领着一拨镇干部守在路口等候他们。下车后，他们都被眼前的景象惊呆了！

唯一条通向村里的道路，已经被村民们挖断，道路中间一条一米多宽的深沟，犹如天河般，隔开了村庄与外界的连接，把所有的外来车辆堵在路口。而路的那边，是严阵以待的村民们，他们的表情视死如归，眼里装满了愤怒，似乎随时都要**出来！

袁浩是公安局局长，不是第一次面对和处理这样的突发事件，但是看到眼前的场面，他不仅倒吸了一口凉气，看来现场的局势远远超过了他们的意料。这里的村民，相对于当年藕西村的那些村民来说，似乎更显得冷静和沉着，他们手上同样都持有工具，而且主要是以青壮年为主，而不是妇女儿童。

看到眼前这架势，吴南成、饶明乾、沈茂申和袁浩，四位县委领导，你看看我，我看看你，面面相觑。

怎么办？强攻？恐怕又是一场恶战。

不攻？似乎又显得政府太软弱无力。

劝降？看来是不太可能。

今天吴南成是主帅，他也不敢盲目做主。还是先请示在家的蒋县长再说吧。

他离开人群，来到路边上，拨通了蒋三发的电话，把现场的情况对他进行了汇报。

蒋三发愣了愣，他也没想到，路都被这些刁民们给挖断了！真**的cāo蛋！这些刁民是越来越猖狂了！

“这样，我们先礼后兵，先把道理给他们讲清楚，告诉他们，政府是会解决他们的诉求的，但是需要时间，现在请他们主动散去，把人质交出来，有话好商量。”蒋三发说，“如果不行，他们还是不听，就强行进入，先抓他几个不要命的再说！”

吴南成摇了摇头，现在或许也只能这样了。

于是他拿起了喊话器，对着堵在路口的村民说：“乡亲们，今天，我们来到大兴村，是希望和大家好好对话的，咱们有话好好说，你们的问题政府一定会给你们解决的，但是这需要时间，请你们相信政府，现在先撤离，把大兴铜业公司的米老板放出来。这件事情，也就过去了，治理污染同样也是大兴公司的愿望，但是请大家给大兴公司一点时间，政府一定会督促大兴公司整改，整改合格了才能再生产。”

“需要时间？会整改？我看你就是放屁！快两年的时间了，你们为什么不让他们整改？为什么不治理污染？你们干嘛去了？你们不生活在这儿，老百姓的死活你们一点都不关心，只知道要钱！你们的良心都喂狗了！”人群中一位大伯破口骂道。

“对，你们政府官员的良心都让狗吃了！根本就不顾老百姓的死活！你说这些话，鬼才会相信！”

“对！我们不要大兴整改，我们要这个大兴倒闭，永远都不要在我们村庄，要他们滚出去！要他们消失！”

“对，滚出去！永远消失！！！”

人群中的呼声一浪盖过一浪，群情激昂。

吴南成听着这些话，简直要羞愧死了！**的，这是粘了哪坨臭狗屎，要被这些人这样指着鼻子骂？！真**的倒了八辈子血霉了！

他摇着头，叹了口气，把话筒交给了常务副县长饶明乾。

饶明乾想都没想，就把话筒递到了身边的沈茂申手上。沈茂申似乎接都不想接，身子往后退了一步，话筒自然就落到了公安局长袁浩手上。

袁浩不得不接这个皮球了。拿着这个话筒，他手上似乎有千金重，说，还是不说？该怎么说才能有用？袁浩心里在激烈地斗争着。

拿起话筒，他想了想，说：“乡亲们，我知道，现在大家对政府几乎失去了信心，认为这件事情不可能解决好，所以你们采取了这样的方式来自行解决。但是，今天我要告诉大家，你们这样做不仅没有解决问题，反而是激化了矛盾！乡亲们，任何事情的解决，都应该通过正常的渠道进行。现在，县委四位常委都来到了现场，就是要来解决问题的，请大家配合一下，先行撤去，把米老板放出来，这件事情就算暂时过去了，我们不会追究下去，一定会督促工厂进行整改，不达标一定不让生产。”

“少**的放屁！我们通过正常的渠道，你们政府的人理过我们吗？啊？我们去县里市里反映过多少次？有人来处理吗？污染越来越多，越来越重，我们村里已经出现了肝癌病人，这是从来没有过的！都是大兴公司的废水给害的！以前我们这儿的河水都是清得可以见底，直接可以喝，现在都是黑水臭水！河里连鱼虾都死光了，再这样下去，我们整个村庄的人都得死于非命，年纪轻轻就得不明不白的死去！我们的命谁来赔？我们的生活疾苦谁来关心？！”

“你们就是会骗人！想骗我们放人，门都没有！告诉你们，这回工厂不撤离，不搬走，我们就坚决不放人！不放人！”

“对，不放人！”

人群的愤怒似乎再次被点燃了，他们又一次把矛头对准了袁浩，就差用口水把他淹死！

真是不可理喻！沈茂申摇了摇头，他觉得这样劝下去，永远都不会有结果。

他看了看吴南成和饶明乾，眼神交汇之间，立刻达成了一致的意见，强攻！只有强攻才能解救米老板。

沈茂申看了看袁浩，说：“只能按既定的方案来进行了，劝解无效，采取第二步措施！”

袁浩示意手下的几个副局长，招了招手，然后在他们耳边耳语了一阵。

三个副局立即召集人马分头行动。两辆车子立刻开离了现场。

看着车子离开，村民们都莫名其妙，不知道接下来政府这些人要干什么？

大概十分钟之后，两辆车子返回来了，几位警察从车上抬下来两块厚厚的宽大的木板。只见他们把木板抬到了被村民挖断的路基上，把断了的路给连接了起来！这样一来，车子就可以直接开过去了！

呵呵，原来如此啊！村民还没等他们把木桩完全放下去，就冲了过来，把木板给掀翻了！几个年轻力壮的小伙子抬起那两截木桩，扔到了路基下面。

年轻的警察一看，村民们竟敢从他们手上抢走木桩，还给扔下路基，立刻觉得他们的尊严受到了挑衅！什么时候都是警察耀武扬威，哪里轮得到这些刁民在他们头上作威作福？

双方立刻纠缠厮打在一起，那些严阵以待站在路那边的村民们见状，立刻一窝蜂冲了上来，把那几个警察围攻了起来！只听得大骂声和惨叫声混在一起，甚是杂乱不堪！

几百个村民把那五六个警察给团团围住了，场面立刻失去了控制！处在外围的那些警察没有得到指令，一时不知该出手还是不出手？

吴南成、饶明乾都吓得节节后退。

沈茂申是政法委书记，分管公检法的，他不能退。袁浩看了看沈茂申，两人都是一脸的严肃状。

沈茂申咬着牙齿，心里真是恨不得扒了这些人的皮。

“沈书记，怎么办？(请记住我们的网址/www.77dushu.com}”袁浩问道。

“下令去把那些村民拉开，我们的人在中间，再这样打下去，非出人命不可！”沈茂申说。

袁浩向那些待命的警察挥了一下手，只见那些全副武装的警察，头戴钢盔，手拿盾牌、警棍，立马冲了上去。

说是拉开这些人群，其实冲上去了就是厮打在一起！

“**的，竟敢打我们的人！”这些警察都是年轻力壮的小伙子，警校毕业的，浑身都是劲儿，浑身都是功夫。这回看来是派上了用场。

没想到，这边一百多人围上去之后，后面更多的村民就涌了过来，里三层外三层的，村民和警察厮打在一起，木棍砸下去的声音，伴着惨叫的声音不时传来，现场更加不堪！一时间现场极其混乱，这是他们四位领导不曾想到的！

“他们把老人都打了！柳泉叔，柳泉叔……”人群中突然出现了呼喊。

“什么？柳泉叔怎么了？啊？”一位年长的男子吼道！

“柳泉叔被他们打了，晕倒了！”

“……”

人群中立刻再次骚动起来，所有的人都朝着那个叫柳泉叔的长者围过去，同时拿着自己的家伙，朝着那些警察就是一顿乱打！