“想要推行开海一事，光是朝廷的法令和朕下达的旨意是完全不够的，还是得靠官员尽心去推行。你觉着这满朝文武中，谁能担此重任？”皇帝没有急着给出理由，反倒问了这么一句。

陆缜还真没想过这个问题，此时被问到，不觉一愕。皇帝也不再兜圈子了，当即自问自答地说道：“要想担当此任，改员必须满足这么几点，其一身份足够，至少可以压服地方官员和士绅，第二要有足够的手段，第三必须要对开海之事有所了解，能顺利推行此政。最后一点却是最关键的，那就是必须全心推此新政，不会因为遇到阻挠疑难就退缩了。陆卿，在朕看来能满足以上四点者，满朝官员中也就只有你一人而已了。”

“这……”陆缜不禁苦笑起来，皇帝说的倒也在理，同时他也明白了为何朱祁钰会说江苏不合适了作为试点了。因为国朝自有规矩，必须异地为官。自己本身就是江苏人，自然是不可能再去那儿当官了——以他现在兵部侍郎的身份，派去地方当钦差自然只有一个选择，那就是巡抚！

这可是远比布政使按察使还要大得多的地方高官了，连一个知县都要异地为官的朝廷，怎么可能派他这个江苏人去江苏当巡抚呢？

“多谢陛下的信任，臣明白了。既然去不了江苏，那就只能选在浙江或是福建作为开海试点了。”陆缜只得退而求其次道。好在就他所知，这两省的底子也不差，浙江有宁波可以作为开海的，而福建则更是靠海城池无数，甚至还有泉州这等前宋就是海上贸易重点港口的城市，足以让出海贸易顺利进行。

对此，朱祁钰倒是没有任何的意见，两人就这么说定了，只等随后向群臣说明这一切。

可随后朝中群臣的反应却再度让君臣二人的盘算落到了空处。之前已经偃旗息鼓的反对者们一听陆缜居然要以钦差巡抚的身份去往浙江或福建督促开海一事，那是极力反对，直言此非善政，绝不可在东南三省如此要紧的钱粮重地随意推行。

这一回，就是胡濙和于谦手下之人也没有站出来为陆缜说话。因为他们之前相帮也只是出于那两位的授意，其内心却未必会接受开海这一政策。另外，老于世故的他们更明白在此事上，反对者是一定会坚持到底的。

东南三省在背地里违禁出海走私的事情早已是公开的秘密，只要有人想查，就一定能查到许多的证据。要是这时候与他们处在对立面的陆缜以巡抚高官的身份赶去那里，恐怕很可能会使双方发生矛盾，不但于开海之事不利，甚至还可能乱了整个东南的大局。这是谁都无法接受的事情。

所以，陆缜原来所打的主意自然就推行不下去了。或许有人会问了，除了这三省外，照后世的结果来看，广东不也一样是极好的选择么？为什么陆缜不选在那里推行新政呢？

答案是，此时的广东可远远无法和后世相比，身处南方烟瘴之地的它，如今依然是蛮荒之地，是朝廷发配罪人的不毛之地。那里虽然靠着海，可根本就发展不出像样的港口来，而且连道路都很不通畅……所以在考虑试点时，陆缜便直接将广东给忽略掉了。

“看来，这些家伙并没有死心，虽然不能明着反对我推行开海之事，可还是通过其他法子来加以阻挠。我大明能开设港口的地方本就不多，除了东南三省，似乎就只剩下天津和山东一带了。”陆缜脸色阴沉地作着盘算，最后说道：“既然如此，那臣以为就选在山东作为开海禁的试点，不知各位大人还会不会反对？”

其实真说起来，天津是更合适的所在。只是这儿毕竟和京城近在咫尺，陆缜相信只要自己提出来，一定还会有人反对，而理由自然是帝辇跟前岂能随意开海？

在听了他这句话后，有几名官员又跃跃欲试地想要反对了。正如他所料想的那样，这些人确实是憋着曲线救国，通过不断反对试点位置来否掉开海一事。但就在这些人想要出声反对时，前头一些地位较高的官员却纷纷给他们打了眼色，让他们不要再作反对。

虽然不明白这些人葫芦里卖的什么药，但底下的官员还是听从了指挥，没有再开一言。

陆缜见状，也略觉意外，不知对方到底在打什么主意。可这毕竟是件好事，好歹是把试点位置给定了下来，这就算是为开海禁一事迈出第一步了。

于是，就在大明景泰元年的七月二十五日这天，朝廷正式决定推行开海之策，并任兵部侍郎陆缜为山东巡抚，在全权主揽地方军政大权之余，前往当地推行开海新政……