合约既成，端木见在蜀中也探查够了虚实，于是加快速度返回京城，此后罗昭远小心翼翼的带着他麾下的兵马以及山南东道的官员、士兵返回了蜀中，这片横在京畿道和黔中道之间的土地就成了嘉朝的地盘，端木见也因此受封进入政事堂，顺便给自己赢得了一个子爵的爵位，成了嘉朝新的政治明星。

收下山南东道对嘉朝来说既有好处也有麻烦，好处是不菲吹灰之力就收获了如此广袤的土地还有上百万的人口，而坏处么就是有给嘉朝的财政背上了一个大大的包袱，此地被蜀中小朝廷压榨多年，百姓民不聊生，不仅不能给嘉朝提供充裕的财赋，还需要朝廷剥除钱粮来对这块土地进行休养生息。

为了显示朝廷对山南东道的重视，李悠从淮南道将郑飞黄tiáo来执掌山南东道，并且派遣周伯符作为统帅来给郑飞黄撑腰，让他尽快解决此地的土地兼并以及盗匪众多的问题，山南东道多山，骑兵缺乏实战的空间，所以由周伯符这个步兵统帅来负责就再合适不过了，他也可以借此来锻炼那些新加入嘉州军的士兵们，顺便演练山地作战的方略，好为将来进攻蜀中提前做好准备工作。

周伯符到了山南东道之后，并未直接开始对那些盗匪进行绞杀，而是贴出了告示，生声明要是没有残害过百姓，仅仅是因为过不下去而不得不起来造反的义军，只要他们肯下山向嘉州军投降，那就既往不咎；至于那些为非作歹的匪群，也是只诛首恶，胁从不问，要是有人能够带着匪首的首级下山，还会得到嘉州军的嘉奖。

贴出了这份告示之后，周伯符就带领大军一边在山南东道选择合适的地方安营扎寨训练，一边带着参谋团队和jīng锐士兵不断熟悉此地的地形，将山南东道里的土匪据点打听的清清楚楚，顺带还送了不少人进入蜀中，去查探黔中道、山南西道和剑南道各地的情况。

此外在他的武力支持下，郑飞黄也得以在山南东道大展拳脚，重新丈量土地，清除隐田隐户，期间并非没有本地豪绅仗着自己是地头蛇而不断阻挠清理田亩的工作，可是在周伯符的雷霆之击下，这些土豪劣绅纷纷被连根拔起，无数孤苦无依的百姓得到了自己的土地，这些人的家产也变成了周伯符的军费以及郑飞黄衙门里的公务费用。

同时，顾将子、江随云以及司农卿也和在关内道一样，派来了麾下的得力人手在山南东道勘察矿藏、筹划道路、兴建学校、教习耕种，山南东道的风气顿时为之一变，那些躲在山上迟迟不敢下来的义军们也在家人的劝说下纷纷来到衙门里请降。

在确保这些人并没有犯下残害百姓的罪过之后，郑飞黄和周伯符对这些人进行了安置，有志于从军者在经过筛选后纳入嘉州军之中，这些人虽说在纪律性上多有欠缺，战阵厮杀也远远比不上嘉州军中的老兵，但是他们也有自己的绝活，翻山越岭如履平地，是最好的山地兵兵源，为了日后平定蜀中着想，周伯符也吸纳了不少这样的人加入军中。

若是不想从军，同样也有合适的安排，或是去矿山、工坊之中寻一份差事，或是由当地官员分给土地供他们耕种，要是此前受够了折磨不想留在山南东道这个伤心地也没有问题，河东道有大片尚未开荒的土地等着他们去耕种，到了那里他们将获得远比山南东道更多的土地，只要他们连续耕种三年，开荒出来的土地就归塔恩自己所有，而且朝廷还会为他们提供种子、农具以及初始资金，前三年还不用缴纳一文钱的税，这也吸引了许多百姓进入河东道，山南东道的人口压力大大减轻，而河东道也在他们的努力下渐渐充满了生气。