在这个协议之中，苏联方面再三保证，不会在以任何理由扣押美国援助抗联的物资和装备。但抗联必须继续向苏联方面提供他们得到的一切美国航空技术。并同意在美国援助物资分配有争议的时候，双方不得在采取任何的类似相互报复的行为，一切以协商解决为重。

苏联人也答应将自己最新的武器技术，尤其是航空和坦克方面发展的技术与抗联分享。并在雅克系列战斗机的基础之上，为抗联研制一种作战半径可以抵达日本本土的远程护航战斗机。

同时在杨震特别要求之下，并经过双方协商。苏联人同意抗联选拔一部分干部、战士进入苏联海军，学习各种舰艇尤其是潜艇的指挥与操作。并同意这些人在完成学习后，接收一部分苏联海军舰艇在黑海、波罗的海与北冰洋三大舰队，替代因为苏联海军人员被大批抽调给陆军，而执行护航、反潜、扫雷以及岸防等任务。

当然这个协议得到好处的不单单是抗联可以借窝下蛋，利用苏联海军为自己培养出一批经历过实战的海军人才。而且苏联方面，得到的好处同样多多。有了中国人替代，苏军可以在不影响海军基本运转和战斗力的情况之下，从海军抽调出大量的人员编入陆军作战，以补充伤亡巨大的陆军。

到协议签署的时候，苏德战争已经整整打了一年半。苏军虽然制止住了战争初期的大溃败，但其人员的伤亡在某只别有有心手的搅合之下，远远超过杨震曾经了解过的历史。战争打了不过一年半，苏军损失的兵员，已经近八百余万。

对于眼下正在进行斯大林格勒会战的苏军来说，这个只是才开始的战役便已经打的异常残酷，早上进入战场的一个齐装满员的师，晚上撤回伏尔加河东岸只剩下几十个人。平均每三天就填进去一个整师的战役，无疑又是一个不知道什么时候，还需要多少部队才能填满的绞肉机。

在大部分人口密集区域已经处于德军占领之下，根本就不可能征兵。部队伤亡又极其巨大的情况下，原本看起来很充足的苏军后备人力资源已经多少显得有些紧张。整个苏联国内，几乎所有能扛起枪的男人，绝大部分都进入部队服役。

哪怕就是这些人是劳改营的劳改犯，监狱里面的刑事犯，只要你是男的，就给我上前线。对兵员来源如饥似渴的苏联人，对于杨震的请求经过再三犹豫之后，苏联人最终还是同意了他的这个至少看起来对双方都有利的请求，

在苏联人看来，抗联这个时候提出调派部分人手进入苏联海军，无疑将是对苏军兵员一个极大的缓解。在抗联第一批人员进入苏联海军之后，甚至还没有等这批人员培训完毕。苏军就将整个黑海舰队和北方舰队的水兵，主要是岸防兵力，抽调走了三分之一，用于正在进行艰苦争夺战的斯大林格勒以及北高加索战场。