七月中旬，延安总部驻重庆办事处的主要首长，致电八路军总部：为了在政治、军事、文化上占有主动，前方要多打几个大胜仗，以鼓舞人心，提高我党、我八路军威望，以便更好的组成民族团结抗日战线，击败日寇在正面战场的进攻和敌后对我八路军的封锁。

八路军前指副总指挥，根据延安总部的作战意图，把经过深思熟虑，决定把战役主攻目标选择在正太路。为了完善正太路破袭战，同时也是充分调动各兵团、军区首长对这一破袭战集思广益，副总指挥二次派前指总参谋长，到主力师（129）征求对这一战役部署的意见，师政委明确果断的说：要打就要把敌人打疼，这个设想我看行，就这么干。

前指参谋长离开部队后，各兵团、军区首长，马上召开首长军事会议，着手研究即将开始的战役准备。

八路军总部根据参谋长带回来的各首长意见，召开军事会议，经过几天从商讨议论，到最后拍板决策，一场对八路军来说震动华北乃至全国的军事行动，即将展开。

7月22日，主力师（129）师长、政委收到八路军总部发来的一封绝密电报，电报内容比较简单，可字里行间都透出杀敌决心及凌厉的作战意愿，这就是有名的由总部总指挥、副总指挥、前指总参谋长，经过深思熟虑，广泛征求各兵团、军区首长意见，最后签署发布的《破袭正太路战役预备命令》。

与此同时，八路军总部前线指挥部，为了得到延安总部的同意，立即上报到延安总部军委，并注明这一电报十万火急。

《预备命令》下达后，主力师（129）刘师长当即签署了《正太路战役令》，晋察冀军区聂司令同时签署《战役部署令》。

主力师（120）连续开了四五天会，由于多种原因，没能按照总部《预备命令》要求，派出4到6个团直接参加正太路的配合行动部署。

总部副总指挥和前指总参谋长闻讯非常着急，原定于8.13发起战役总攻，主要是为了纪念1937年‘八.一三淞沪抗战’三周年。

更为重要的是秋收已经开始，抵近日军铁路沿线农民正在开始收割庄稼，借以隐蔽作战的青纱帐，很快就会被清除掉，这次破袭战的主要战线，都在日军据点、炮楼集中的平原，失去青纱帐掩护的八路军部队，展开破袭战，将会增加很大的危险性。

八路军总部为了统一协调作战，将这次破袭战推后一个星期，各兵团、军区，在这期间，动员华北敌后抗日根据地的八路军全体战士，以及沿正太线的地方武装和乡亲们，全部进入战役前期紧张的准备工作。

随后八路军总部总指挥，副总指挥及前指总参谋长，向各参战部队，下达作战行动命令。

命令晋察冀军区十个团，破袭平型关至石家庄正太线，主要重点应放在娘子关平定段，对其他铁路线，派出兵力同时发起破袭，摧毁日军运输线，阻击一切可能向正太线增援的日军部队。

在破袭铁路、公路交通线时，条件成熟，拔掉或摧毁沿线日军据点和炮楼，另派出适当兵力，监视远途奔袭过来增援的日军机械化部队。

主力师团（129）刘司令所部，以八个团及一部，破袭平定至榆次段的正太线，对相邻的平汉各线铁路，派出部队重点破坏相邻铁路，截断鬼子补给线，阻击敌人不能及时增援正太路总破袭战役。

同时命令主力师团（120）贺部，破袭重点放在平遥以北的同蒲线以及汾离公路，力求增派两个团，过榆次的南、北附近，直接加入主力师团（129）刘部作战。

命令各兵团、军区及总部特务团，归八路军总部直接指挥，命令.......。

雷剑正说着突然顿住，身子猛地一抖，脸色煞白的看着陈司令和宋政委，紧张的说道：“陈司令、宋政委，我不能再说了，也不敢再说了，更没有要说的了。”