关羽完看了看一旁的杨修，杨修立马会议开来，随即便开始将改革的檄文朗诵开来：为扶危社稷匡复汉室决定实施以下具体措施；一加大农业生产投入和力度，决定免除治下所有农民的税赋，农民可以不交税不纳粮不服徭役，将农民少征之税赋全部转移由大地主大土豪来缴纳，提高对他们的税赋征缴比例；加强治下的水利基础设施建设，下一步进行治下水利设施的确点，在定点之后，启动水利基础设施的维修工程，水利资金的筹集实行三级筹集朝廷将从国库中拨出主要资金，地方政府拿出少半部分，相应地区受益群众实行投劳折资参与建设；实行农业科技项目支撑，未来将大兴农业科技，逐步推广开来，以此来支撑农业发展，为农业建设提供可靠支撑和保证，为此朝廷将专门进行顶层设计推陈出新，着力研究一批农业科技成果投入农业生产；实行军队屯田制，各兵种各地方部队都要积极投身到农业生产之中，实行寓军于民的农业生产，士兵进行生产作业发展粮食生产，军饷照开，实现军队粮草自给自足，努力增加军费，减轻财政负担；二积极发展手工业努力拓展商贸业，整个治下地区要搞活各种商业和手工业，减轻税赋，活跃贸易，实现商贸自由流通和积极往来，盘活各地的服务业，全面振兴冶炼、手工制造、酒店住宿、食盐、皮毛生产等行业，积极发展与周边地区的贸易，恢复丝绸之路；三、提高各个城池的城防加固水平，积极推进各个城池的城防建设，修复受损的城防工事，构建大防御网络，为发展提供可靠稳固的保障，确保治下边疆和谐稳定，建设资金由朝廷直接下拨，当地各级地方州府组织实施，动员各地百姓积极参与建设投劳折资，最后朝廷将组织专门的验收队伍对各个加固的工事进行验收；四、努力增加财政收入，决定实行内外统筹的办法努力筹措资金，在内部除了应征的税收之外，倡导各地的地主老财大户纷纷慷慨解囊，向朝廷实行有偿捐献，朝廷承诺将来用土地的形式予以补偿，以此方法来解财政燃眉之急；对外以朝廷的名义向各地诸侯征缴钱粮，与此同时将之前对各地诸侯的补贴税银全部取消，号令各地诸侯纷纷向朝廷进贡，如有不从朝廷将以叛逆论处发兵讨之！五、就人事改革以及精兵简政前番已经完成，为整个改革大计奠定了坚实基础。补充重要的一点，上述各项改革措施从明日起执行，实施的期限为一年！完毕！”

杨修宣读完毕，阶下群成一片哗然啊！整个大臣就像炸开了锅一下子沸腾起来，众人纷纷争论起来，你吵我嚷啧啧不休，关羽见状急忙制止道：“诸位文武这朝堂议事，有什么意见可以出列明，不要私下讨论！有什么好的建议也尽管提出来么！这个本来就集思广益的事情，有什么不足也可以指出来！”

朱儁首先荐道：“丞相这改革的计策站位高远措施得力具有十分的可行性和可操作性，改革如期进行的话收效一定明显，不过当前朝廷兴改革之事条件还没完全具备，尤其外围条件，存在危机首当其冲的就表现在洛阳城北面的门户汜水关现在还处在袁绍的掌控之下，试想如果不尽快收回的话，改革没有一个稳定的环境如何进行的下去啊？”

朱儁完关羽点了点头表示赞许：“朱大人的有道理考虑的极，其实这何尝不吾的一块心病啊！这政改的事情耽误了，不过这个事大可不必担心，袁绍正在协力征讨公孙瓒，汜水关留给张郃把守，吾若收的汜水关当在数日内！”

关羽完阶下的大臣们无不惊骇，数日内就能夺回汜水关这可不个玩笑啊！要知道那张郃乃袁绍手下大将十分凶悍，而且尚有两万人马，汜水关城防没的固若金汤啊！不过既然关羽了应该能办到的，他这个人一向都到办到，没有他不敢干的事！

关羽接着道：“这个难啃的骨头就交给我好了，还有什么事情需要提醒的么？”

太傅马日磾出列荐道：“赋税乃国之根本！岂有不征之理？前番黄巾军作乱流寇四起，至今余孽未除到处作乱，黄巾军皆布衣出身，如果对他们宽松，给他们喘息的机会，等到养成了精神继续犯上作乱实难收拾！苛税不但不能免除还要继续追加，免得这些人闲来生事，再者向地主大户征税实为不妥，洛阳地主大户居多而且多皇亲国戚这个万难实行，要他们贡献钱财，小心适得其反，逼得这些人发力吃不了要兜着走，如果他们集体发力势必造成内耗，到时候外地入侵进占洛阳就有了可乘之机，如此推来改革的事可以将此项免除，其余逐条还可实行，莫要用改革之事葬送当前的大好形势就得不偿失了！”

马日磾完，太常卿种坲、太仆鲁馗、大鸿胪周奂包括朱儁等朝中大臣纷纷出列表示赞成，整个阶下的大臣有多一半都跪倒在了地上，关羽见状就一愣，心头和脑海里很快掠过一丝的不快，他的意识也变得敏感起来：这难道又在向我示威么？怎么要办一些事情就这么的难呢？为什么走到现在了改革的阻力依然这么大？经过四次清洗的朝廷对待改革为何还如此的顽固？难不成再进行一次大清洗？那朝廷就没人了！要办点事真费劲啊！自己的意志仍然有人反对，足见这其中的厉害了，看来这道阻碍如果不除自己的改革大业就无法推进了，赋税这一项白了乃改革的核心，改革目的就为了增加财政收入，稳定民心，这也战争之需，这个问题解决不了方能推动各项事业发展，这也改革的核心所在动摇不得，看来这次碰到钉子了，但再难也无法阻挡关羽改革的意志，他改革的决心坚定不移。

关羽见众人都跳出来反对，知道此事触及到了他们的利益，也难怪这些人好多人都大户出身更利用自己的爵位盘剥或分得了不少土地，还有不少人为这些地主老财办事，替人办事那人钱财自然也要给人家提供保护，都吃透了喂熟了，关羽经过见过对其中的利害关系再明白不过了，毕竟这这个时代的特征，封建社会么要达到现代文明那真有些困难，这其中太复杂了，虽然他关羽坐拥兵权但做事还屡屡受挫、步履维艰，这个腐朽透顶的王朝真积重难返啊！要将一切复位实现政治清明政通人和真任重而道远啊！正因为如此改革势在必行，不能在耽搁下去了..................................