《平边策》是一篇非常简练的议论文，不到一千字，但治国安邦的策略却论述得很全面，很有独到的见解，现简略翻译如下：

“唐失去道义从而失去了吴、蜀两个富庶的地方，晋失去道义从而失去了幽州、并州（指河东）两个战略要地，分析其失去的原因，就可以得到平复统一的策略。在道义不存的时代，都是君昏政乱，兵骄而民困，朝内有奸臣，边疆有叛将，势力小的不限制以致于势力膨胀，势力大的不压制致使作乱篡位。天下人离心离德，不肯为国效力，以致有吴、蜀独立建国，和幽州、并州割据局面的出现。所以，平定天下的策略就是反唐、晋之道而行之。首先要纳贤罢奸清理政治，用干才除庸人知人善任，施恩惠讲信用团结人心，赏功臣罚罪人充分调动大家的积极性，提倡节约积聚国财，使徭役合理施惠于民。等到国库充足、物资雄厚、上下齐心报国的时候再平定四方。对方的百姓如果看到我们国家政清人和，上下和睦，国家强盛而又富足，兵强马壮，将士同心，有了必取之势，那对方的情况就会发生有利于我们的变化：知情的人就会做我们的内应，熟悉地形的人就会为我们做向导。到这时候，对方的民心和我们的民心相同，那就是顺应了天意，顺应了天意那就无事不成了。

攻取统一的策略应该从容易之处着手。现在看来，吴国最弱，应先从吴国开始。吴国地域大，东到海，南到江，和我们的边界也很长，有两千里。我们先骚扰其守备薄弱的地方，坚守东面我们就骚扰他的西面，增援西面我们就再去骚扰他的东面，在他们东西奔走的过程中我们就能发现他们的边界的虚实和兵力强弱，然后集中兵力攻其薄弱，则会所向无敌，席卷敌军。但不要太兴师动众，只须用轻兵骚扰即可。敌人素来怯懦，知道我军征讨，必然会发重兵来应战，这样几次下来，对方必然民困国竭，假如不派重兵，那我们就能大获其利，他困竭而我得利，不久江北的领地就会归我所有。得到江北之后，又可以用其民众来充实我们的军队，壮大我们的力量，江南也就不难平定了。这样用兵，用力小而收获大，得吴则南方的桂、广也就能轻易到手，岷、蜀用飞书就能招抚，假如不降，就四面并进，天兵席卷而定蜀地。吴、蜀一旦平定，幽州就会望风而归。但并州是死命之寇占据的地方，不能用恩信招抚，必须用重兵强攻。但现在还不足以威胁边境，可以最后再取，等待有利时机，一战就可成功。

现在我军兵强把壮，物资充实而完备，群臣团结知法，将官听命用力，等庄稼再丰收一次就可以用兵平定边境了，今年夏秋后，在边境一带可以先储存军粮、物资，做好准备，以图大业了。臣只是一个书生，不足以谈论国家大事，有什么不合适的地方，请陛下宽恕。”

在柴荣要大臣们写策论的时候，他内心已经有了统一天下的雄心壮志，而且已经进行了一系列的改革，初见成效，国家开始走向强盛，当时的大形势也对统一有利，百姓渴望统一，从此永远免遭战火的摧残。但柴荣手下的许多大臣却喜欢安于现状，不支持柴荣的统一大业，柴荣一提及此事，好多人就闭口不谈，所以让大臣们写策论也是找到全力支持他的人，辅佐他完成这一宏图。王朴的文章字不多，但字字说到了柴荣的心里，策论让他欣赏的只有四个人：杨昭俭、窦仪、陶谷和王朴，而王朴的策论最合他心意，为进一步了解王朴的想法，柴荣又几次将王朴召进宫里面谈，素有治国大略的王朴的应对让柴荣非常满意。后来，柴荣亲征吴国的时候，就让王朴任枢密使，主持军政事务，王朴成为国家重臣。